深圳福田律师

深圳福田律师

团队统一电话13590119151丁律师，团队合作、专业分工、资源整合。为最大化保障当事人权益提供了条件。田区司法局组织全区７３个区属律师事务所主任召开动员大会，要求全区律师队伍以提升律所规范管理水平和法律服务质量为抓手，全力配合政府开展“三打两建”专项行动。

福田区司法局局长谷廷兰表示，“三打两建”是创造良好市场经济环境、维护正常市场秩序的重要举措，也是推进经济社会发展和社会管理创新的重要工作步骤，更是推进法治城区建设的重要内容。福田区将在律师和律师事务所建立“三打两建”报告制度，律师所和律师在代理活动中，有发现涉及“三打两建”范畴案件的，要及时向司法行政机关报告，并主动加强与公、检、法等部门的联系和沟通，便于政府对“三打”刑事犯罪案件律师辩护和代理活动进行指导、协调和监督。

福田律师参与“三打两建”还包括三方面内容。一是主动服务政府部门的专项行动，为政府决策、执法行为提供优质高效法律服务；二是在法律咨询和律师代理活动中，围绕“三打两建”行动要求，积极为企业开展法律体检，降低法律风险；三是加强对驻派出所人民调解室的规范管理，加强与公安派出所和街道司法所的沟通联系，对涉及“三打两建”的纠纷，充分发挥联动调解机制的积极作用，协助司法所等部门及时准确掌握基层矛盾纠纷动态和特点。 区政府出台9条扶持意见引发律师热议

　　福田律师业步入快速发展通道

　　“‘政府购买法律服务’是一大突破和创新，非常难得”、“发挥律师对政府部门的监督作用，表明福田区委、区政府对律师群体的肯定、认可和充分信任”、“此举表明了福田区坚持依法行政，是法治政府的一个重要标志”、“政府拿出资金扶持，是福田区敢为天下先、具有国际视野的举措”……

　　昨日，在福田区司法局组织下，辖区律师代表聚集一堂，围绕福田区政府日前下发的《关于推进律师业发展的若干意见》进行了座谈，大家从心眼里发出这样的赞叹，为福田区委、区政府对律师行业高看一眼、厚爱三分欢欣鼓舞，为自己从事的行业面临加速发展的机遇摩拳擦掌，为一个基层政府发展高端产业的远见卓识击掌首肯。

　　福田区司法局负责人告诉记者，区委书记许德森、区长李平一直高度关注辖区律师业的发展。他们指出，从行业性质和在实际生活中发挥的作用来看，律师业是“高端产业中的高端”，律师这个群体及其作用的发挥对“环境立区”战略和增加中心城区软实力，推进法治福田、和谐福田建设至关重要。有数据表明：截至今年10月底，在福田辖区的律师事务所已占到全市的70％，执业律师占76％，律师业年收入占75％，税收占73％。这充分说明，福田律师业已经实实在在地成为辖区高端服务业的重要支柱，成为福田摆脱发展空间限制，自造资源，竞争上游，寻求高端突破不可多得的优质资源。

　　这是政府管理思路的转变，是政府行政方式的创新。

　　其实，纵观纽约、香港、新加坡、东京、伦敦等国际化城市的中心区，律师业已成为其经济战车的重要“动车组”，为金融、高新技术、物流等产业的发展提供了无可估量的智力支持和风险规避，同时带来大量高素质的高端人才汇聚。目前，深圳中心区CDB初具规模，高楼林立，但要真正成为总部经济的聚集和辐射高地，就必须在“软资源”上下功夫，而基础已具的律师业正好成为最优载体和最佳平台之选。

　　如何开掘这片“宝藏”，科学有效地发挥律师在和谐社会建设中的作用，成为一道命题，这在贯彻落实党的十七大关于全面落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设社会主义法治国家的大背景下更具现实意义和紧迫性。去年11月，副市长陈应春在福田调研时就再次指出这个问题，福田区司法局随即经过缜密调研提出了《关于辖区律师队伍现状》的报告，区委书记许德森阅后批示：“此报告分析透彻，请司法局认真研究，切实跟进服务，为律师在福田经济社会的发展中发挥积极作用创造有利条件。”区长李平阅后作出批示：“报告很有价值，分析深入到位。律师这个群体及其作用的发挥对环境立区战略和增加中心区软实力至关重要。”他要求区司法局研究召开一次专题座谈会，围绕依法治区，为环境立区建言献策。今年1月11日，13名律师代表齐聚区政府，围绕主题畅所欲言，提出了不少真知灼见，区长李平亲自聆听对话。

　　事实证明了福田区委、区政府的这种“前沿意识”、“先锋作用”。今年1月初，深圳市政府下发了《关于加快深圳高端服务业发展的若干意见》的1号文件，提出支持法律等八大高端服务业的发展，而福田区是深圳律师业的核心聚集区和律师事务所总部基地，福田对于法律服务业发展的规划，与市委、市政府发展高端产业的战略决策不谋而合。

　　近年来，福田区司法局注重管理创新，锐意改革，引导辖区律师广泛参与社会群体性矛盾的调处、劳动争议调解、安全事故处理、政府的信访接待和参政议政工作，有效维护了社会的安全稳定，辖区律师在辖区的政治、经济、文化等各个领域作出了重要贡献。为进一步发挥律师的职能作用，推动律师这一高端服务业的发展，区司法局起草了《关于推进律师业发展的若干意见》，提出9项内容。《意见》经过了区政法委、法制办、法院、检察院、公安分局等部门的征询，在通过了区政府常务会议的审议后正式下发。

　　天时、地利、人和，福田律师业的发展迎来了更加明媚的春天，福田高端服务业的发展也进入了新的井喷期。

　　热点话题一

　　关键词：信访·参与

　　【文件摘要】支持律师依法参与信访工作，推动律师参与政府信访接待，支持律师依法有偿代理信访。让律师参与突发性事件和群体性纠纷的处理，发挥其依法疏导各类社会矛盾的作用。

　　【律师感言】

　　广东伟强律师事务所律师杨永强：看过9条措施，我为福田区政府锐意改革，支持律师业发展的9条扶持意见深受鼓舞。意见中提及“推动律师参与政府信访接待，支持律师有偿代理信访”，毫无疑问是一项创举。从不支持到支持律师参与信访工作，由原来的纯粹行政手段，转变到依法调处信访工作，这充分反映了福田区政府积极引导信访工作真正走上法制的轨道。

　　广东信桥律师事务所律师张善华：近几年来，福田区委、区政府在处理和解决突发性、群体性等社会矛盾事件中注意发挥律师的特殊作用，区领导与律师们坐在一起，虚心听取律师们独立发表意见，在作出决策之前，仔细研究并大量采纳了律师的专业意见。此次区政府又进一步将支持律师参与信访工作的行之有效的做法制度化、规范化、具体化，并发布全区执行，将极大推动全区依法行政工作落到实处，逐步形成了依法办事的良好氛围。我认为，政府要将这一新政策落实，还必须在制度化上下功夫，形成常态机制，比如突发事件尽早知会律师，政务信息要及时让律师了解。这样的话，律师也好及早准备，处理社会矛盾的效率和效果也会更好，更有针对性。

　　【部门连线】

　　福田区司法局有关负责人表示，今年，律师参与定期信访接待工作共20多宗，协助信访部门处理群体性、突发性案件近10宗，律师们积极配合相关部门，引导上访群众通过合法途径解决纷争，有效缓解了信访压力，促进了社会稳定。针对劳动信访、仲裁部门经常出现的公民非法代理现象，区司法局多次与劳动部门沟通协调，计划从明年开始，在劳动信访室设立律师值班点，目前此项工作正在筹备中。

　　热点话题二

　　关键词：法律顾问·购买服务

　　【文件摘要】健全重大决策征询律师意见、进行法律风险评估机制，充分发挥律师在依法行政中的积极作用。全面落实政府法律顾问制度，注重发挥政府法律顾问的作用。逐步建立和完善政府购买法律服务制度。

　　【律师感言】

　　广东格威律师事务所律师蔡文生：此次出台的促进意见中，我感受最明显的一大亮点就是“购买法律服务”，这是一大突破和创新，非常难得。一直以来，福田区政府对法律顾问工作高度重视，3年前就在全市首家成立了区法律顾问室。通过几年的运作可以看到，法律顾问这种形式对依法治区，改变政府工作作风有很大的促进作用。

　　以前处理旧城改造法律问题时，政府给法律顾问是分派工作，未考虑到通过购买形式来得到服务，现在明确了这点，显示了政府对法律顾问工作的高度重视。而且，政府购买法律服务也是很值得的，否则至少是对律师作用的低估。还比如，由于制度不完善，政府采购中涉及非常多的法律问题，由于律师处于客观、公正、中立的地位，领导决策时需要律师提出法律意见，指出正反两方面的风险。

　　李平区长在工作中就非常重视律师的意见，像当初旧村改造村民回迁问题上，就指示法律顾问要参与每一个文件的制定，每项政策都要有律师审阅签字。当时，有关房屋性质问题，市区各执一词，律师则从专业角度提出了法律意见，最终双方同意采纳。

　　与在律师事务所当律师不同，政府法律顾问面临各种对象，涉及方方面面的社情民意，这就要求律师知识面要广，快速反应，为领导做出决策参考。现在，促进意见出台了，摆在我们律师面前的，就是要练好自己的内功，为和谐福田建设作出更大贡献。

　　【部门连线】

　　今年年初，福田区司法局草拟了“关于在区政府各派出机构和职能部门建立法律顾问工作制度的报告”，并呈报区委、区政府，并得到了领导的高度重视和采纳。目前，福田区已在各街道办事处全面建立、落实了法律顾问工作制度。据悉，福田区明确将通过政府购买法律服务的形式，利用辖区现有的法律资源，使更多的律师渗透到基层，参与基层矛盾纠纷的调解工作，为推动基层民主法制进程发挥积极作用。

　　热点话题三

　　关键词：国外培训·扶持资金

　　【文件摘要】鼓励和支持小型律师事务所的合并与重组。选派辖区优秀律师到国（境）外学习、考察、培训。实施优惠政策，鼓励和吸引在国（境）外学习、进修的法律人员学成之后到福田辖区执业。扶持辖区边区律师事务所到境外创办分支机构。扶持资金在区经济发展资金中统筹解决，每年由区司法局拟制经费方案报区政府审批。

　　【律师感言】

　　广东百利孚律师事务所律师冯江：福田区出台这个文件，至少在广东省是史无前例的。加强对律师的培训，一般都是律师事务所和律协自己出钱，绝没想到政府会出钱支持，这是对高端人才的长期、有效、高档次的投资创举，显示了福田区政府信得过我们律师。我认为，在起草实施细则中，要制定培训计划的目标、层次、回国后为政府服务的合同、日常培训的制度措施等，如有可能，解决固定的律师培训场地。

　　广东信桥律师事务所律师张善华：政府通过各种形式，鼓励和支持律师事务所向专业化、规模化发展，并提供若干资金，这是从全区发展战略高度出发来考虑问题，充分说明福田区委区政府不是在作秀，而是实打实地支持和推动辖区律师业的发展，在福田辖区执业我感到幸运。在接待外地律协同行中，他们都认为政府出台文件扶持律师业的发展，是他们想都不敢想的事情。

　　广东浩晖律师事务所律师黄劲涛：福田区政府明确提出愿意拨出经费，通过培训、进修、考察等多种形式，提高执业律师素质，提高律师事务所竞争力。毋庸置疑，这样不仅发展了律师事业，也更好地为市民服务。此外，我认为律师管理部门应多组织一些律师及行政人员交流学习的机会，这样律师管理部门的工作会相对减轻许多。【部门连线】

　　福田区司法局有关负责人透露，从今年11月到明年3月，将全部完成区属执业律师对新《律师法》的学习培训工作。同时，进一步完善区属所主任联席会议的制度建设，建立具有社团地位的行业管理协调组织，筹建律师俱乐部，切实加强行业之间、律师之间的沟通。目前，区政府已租了1.7万平方米的场地，作为社区矫治、律师俱乐部等3个功能合一的基地，仅装修投资达300万元，年租金100万元。此外，区里还设想在条件成熟情况下租用或建“律师楼”，引入各专业律师服务、会计师事务所、拍卖行等，行成一条龙服务的高端产业市场，提高集中度和知名度，成为CBD发展的配套项目。

　　热点话题四

　　关键词：参政议政·监督审查

　　【文件摘要】启动律师参与辖区社会发展战略和政府重大决策课题研究，为政府拟订发展计划，提供法律意见和建议。引导律师参政议政，采取适当方式建议人大和政协逐步增加律师在人大代表和政协委员中的名额；建立健全坚持邀请律师参与政府行为监督、专项执法检查和辖区内法律实施情况调查等专项活动制度；邀请律师参与规范性文件的修订和审查工作。

　　【律师感言】

　　广东信桥律师事务所律师宋晓东：去年区人大换届时，区人大专门为福田辖区的律师成立了单独选区，并选举我作为律师代表参与人大工作。通过一年来的实践，我真切感受到了区委、区人大和区政府对于律师代表意见的重视和尊重。

　　广东品然律师事务所律师吴俊杰：我所律师也多次参与了政府部门组织的律师联席会议，参与了政府重大决策的研究，但这次能够将这一行为通过红头文件的形式予以肯定，在全国来说尚属首例，可见福田区政府明确了律师在维护社会稳定及政府决策中的特殊作用。这一举措不仅使律师们深受鼓舞，更拓宽了律师的服务渠道，使律师能够进入到政府管理的核心部门去，为律师更多参与社会管理提供了一个很好的平台。同时，政府部门也多了一个接触社会、了解民意的机会，可谓一举两得。

　　【部门连线】

　　福田区司法局有关负责人透露，区有关部门正考虑建立律师参政议政的常态机制，定期组织召开沟通联席会议。今后在人民调解工作上，区里将考虑充分发挥法律援助的功能作用，在一些矛盾处理集中单位设立援助分站，政府再通过购买各种法律的形式，向律师事务所购买法律援助和助前服务，将一切法律援助事务委托给律师事务所来承担和管理。

　　热点话题五

　　关键词：权利·保障

　　【文件摘要】尊重和配合律师依法履行职责，为律师的执业活动提供支持和便利。司法机关切实贯彻执行《中华人民共和国律师法》，进一步落实最高人民法院《关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》和最高人民检察院《关于加强律师执业权利保障工作的通知》，充分发挥律师在审判活动中的作用，同时保障律师在诉讼活动中的合法权利。

　　【律师感言】

　　广东开野律师事务所律师陈凤山：福田区的9条意见以政府文件的方式下发，对转变当前社会对律师业的不公正看法具有重大意义。同时，还表明了福田区政府坚持依法行政，对律师高看一眼，是法治政府的一个标志。我认为，可操作性还有待进一步提升，如何真正落实有个衡量标准，当然不是所有律师事务所都从中受益，但至少要有三分之一受益，否则就是一个问题。

　　广东时文律师事务所律师张思珠：对执业律师权益的重视，体现了政府对律师依法履职权利的保障。现在律师在执业过程中，个人人身权益受到侵害的事时有发生，参加审判中处于被动无奈的情况不容乐观。文件出台对我们律师在执业过程中提供了更有力的保障，反过来律师也会为当事人尽职努力，从而为律师提供了执业的更好平台。

　　广东信桥律师事务所宋晓东：要改变执业环境，关键在于要有一个很好的沟通机制平台，单靠律师个人去争很难。现在，福田区提出要不断加强律师协会与公、检、法机关的沟通机制，这抓到了点子上，有利于改变有关部门和工作人员对律师不尊重和漠视的态度。

　　广东品然律师事务所律师吴俊杰：福田区9条意见的出台，明确肯定将充分落实律师的各项权利，充分发挥律师在诉讼活动中的地位，使律师在司法机关面前不再是弱势群体，能够充分利用自己手中的法律武器为群众伸张正义。这不仅使律师有了更大的依靠，也从某种程度上维护了司法机关的办事效率和处理问题的公正性。【部门连线】

　　福田区司法局透露，将做好修订后的律师法的宣传普及工作，营造贯彻落实律师法的社会氛围，使社会各界和群众进一步了解律师制度，关心和支持律师工作，进一步依法拓展律师服务领域。

　　热点话题六

　　关键词：律师管理·科学有效

　　【文件摘要】司法行政部门和人事编制部门要配齐配强律师管理力量，注重现代社会管理方式和科技手段在律师管理工作中的运用，建立一套科学有效的律师管理制度。

　　【律师感言】

　　广东浩晖律师事务所律师黄劲涛：能碰上政府如此大力扶持律师事业发展的大好机会，让我倍感荣幸。对律师事务所收费管理方面，上级主管单位实行的管理要求是比较高的。我认为，律师事务所应分为三个管理部门：内部行政、外部行政、财务，建立健全的管理体制。另外各律师事务所需加强律师内部凝聚力的建设，尽量减少利益冲突。

　　广东品然律师事务所律师吴俊杰：政府能够下大力气来扶持律师业，律师事务所同样要以现代的、完善的管理体制来严格要求自己，不断学习，使自己能够承接各种业务、化解和避免各种风险，做大做强。

　　广东百利孚律师事务所律师冯江：关于加强律师事务所的管理，我认为，事务所需要尝试运用股权、期权方式奖励有贡献者，调动

　　律师的积极性。逐步引进公司化的管理机制，使所有与经营分离，行政管理与律师办案分离。此外，律师事务所应当根据自身特点，设立金融、证券、投资、知识产权等不同部门，发展专业化律师事务所。

　　【部门连线】

　　针对律师事务所在内部管理中的薄弱环节，福田区司法局今年9月举办了内部管理业务培训班，对两个因投诉问题出现较多的律师所负责人进行了谈话警示。此外，还定期或不定期到各所检查制度的执行和落实情况，把年检注册工作与律师队伍建设、落实律师所管理责任制紧密结合。今年5月，针对律师队伍中陆续出现的问题，区司法局及时召开了全体律师自律警示大会，通过对范事件的深刻剖析，引导广大律师正视自身存在的问题。据悉，明年福田区将根据律师业的发展现状，拟制更具体、更具操作性的管理办法。

　　记者手记

　　强化服务理念

　　培育经济高地

　　律师业显然已成为福田区的一张名片：每万人中有律师20人（在美国，这一比例为13人），律师人数占全市律师人数七成多，业务收入占全市律师收入75％，律师当选为市区人大代表的有10人，担任政协委员的有26人……

　　日前，福田区政府下发的《关于推进律师业发展的若干意见》（以下简称《意见》），一举推出9条在全国而言都具领先性的扶持措施，再次反映了福田区政府的远见卓识和国际视野。纵观这9条意见，我们深感这是基于认真细致调查基础上的中肯切实的政策举措，对全面推进律师服务业走向高端化、国际化具有重大意义。

　　首先，意见充分反映了福田区政府对律师业牢固的服务意识。从政府与律师的关系看，政府是监管者，律师是被监管者。而福田区政府在做好律师管理工作的同时，换位思考，更看到了双方关系的另一面：即，政府同时也是服务者，要为律师行业的发展创造更好的条件。这个思想在区政府推动律师业工作之始就一以贯之。在此次下发的意见中，服务更是被强调到了一个前所未有的高度，从完善信息交流沟通机制、充分保障律师执业权利、维护律师公平竞争的执业环境到为优秀律师提供出国学习考察机会、扶持优秀律师事务所实施“走出去”战略都得到了充分印证，表现出了福田区政府所具备的“服务为重”的现代理念。

　　其次，意见充分表明律师价值得到政府高度认可。福田区政府对律师的作用有着科学的认识。今年1月，区司法局曾组织召开辖区律师代表建言献策座谈会，区长李平表示，律师这个群体及其作用的发挥对“环境立区”战略和增加中心城区软实力至关重要。在此次下发的意见中，更提出“全面落实政府法律顾问制度、建立律师建言献策的常态机制，大力支持律师参政议政、强化律师在社会矛盾调处机制中的作用”等举措，充分表明福田区政府将律师作为建设法治福田、和谐福田和实施“环境立区”战略赖以发展的重要力量，充分说明律师的价值得到了高度认可，律师必将在福田区政治、社会发展中发挥更大作用。

　　最后，意见充分意识到律师业的重要地位，律师业被提升到高端服务产业来认识和把握。律师业作为一种中介性质的服务产业，不仅为福田发展高端产业所必不可少，其本身也是高端服务业的重要组成部分，是“高端服务产业的高端”。比如福田区将金融产业作为重点产业来布局，如果缺乏高水准的律师服务，金融产业显然会受到极大制约。律师业的这一重要地位也得到了深圳市政府高度重视，并以政府1号文件形式发布支持。此次福田区发布的9条意见，紧紧围绕落实发展高端服务产业的规划来着力，并提出了细致的工作目标和资金保障计划，显示福田区不是作秀之举，为搏一时之名，而是真正在抓落实。

　　目前，福田区已对律师业形成了集聚效应，随着这9条意见的出台及随后相关实施细则和具体操作办法的发布，我们有理由相信，律师业将在福田发挥更大的作用，得到更大的发展，成为福田高端经济中的增长极，成为中介服务业繁荣发展的沃土。

　　相关链接

　　高端服务业中的高端行业

　　福田区律师业年收入过10亿

　　律师不仅仅是社会公正的维护者，也是社会财富的创造者。在区委、区政府的高度重视和大力支持下，福田区已成为深圳律师最集中的区域，律师业也成为该区高端服务业中的一支生力军，年收入超过10亿元，上缴税收1亿多元。

　　福田区委书记许德森、区长李平一直高度关注辖区律师业的发展，强调律师这个群体及其作用的发挥对“环境立区”战略和增加中心城区软实力至关重要，对推进依法治区、和谐福田建设也起着重要作用。律师业作为一种中介性质的高端服务业，不仅为福田发展高端产业所必不可少，其本身也是高端服务业的重要组成部分。

　　目前，福田律师业呈现出加速发展之势。截至今年10月底，深圳共有262家律师事务所、4445名执业律师，在福田辖区的律师事务所就有144家，执业律师达3000余人。办理各类法律事务5446宗，其中担任企、事业单位的法律顾问288家，代理刑事诉讼案件223宗、经济案件562宗、民事案件498宗，同时办理非诉讼法律事务622宗，解答法律咨询2778宗，代写法律事务文件475宗。

　　“去年，全市律师业年收入达16亿元，税收约1.5亿元，其中，福田辖区律师业收入就占75％，税收占73％。”福田区司法局负责人表示，律师业已成为福田区高端服务业的典型代表，为辖区高端经济的快速发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

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